2018年全省婦幼健康服務(wù)工作總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊扣婦幼健康領(lǐng)域主要矛盾變化,貫徹“大婦幼”發(fā)展理念,堅(jiān)持“保安全、補(bǔ)短板、提質(zhì)量”,深化改革,完善制度,以人才和信息化為支撐,大力實(shí)施母嬰安康工程,加快完善服務(wù)體系,全面提升服務(wù)質(zhì)量,著力加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管,努力實(shí)現(xiàn)健康江蘇確定的居民主要健康指標(biāo),不斷增強(qiáng)婦女兒童獲得感、幸福感、安全感。
一、重視母嬰安全,提高救治水平
1、實(shí)施母嬰安康工程。針對全面兩孩政策帶來的生育需求釋放、高危孕產(chǎn)婦比例快速上升的新形勢,聚焦影響母嬰安全的突出問題,實(shí)施普惠性健康工程,免費(fèi)開展高危孕產(chǎn)婦篩查評估和專案管理,發(fā)掘基層保障母嬰安全創(chuàng)新舉措,統(tǒng)籌資源,整合項(xiàng)目,落實(shí)制度,完善救治體系,提升救治水平,全力保障母嬰安全,努力將孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率控制在合理水平。
2、建設(shè)高質(zhì)量救治中心。貫徹落實(shí)《危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)與管理指南》,推進(jìn)救治中心內(nèi)涵建設(shè),實(shí)現(xiàn)救治中心全覆蓋,救治中心重癥監(jiān)護(hù)室全覆蓋。建立救治中心全員培訓(xùn)制度,救治中心產(chǎn)科、新生兒科所有醫(yī)護(hù)人員每年至少參加1次專業(yè)培訓(xùn)。研究財(cái)政專項(xiàng)資金使用辦法,建立健全救治中心考核和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。將救治中心劃定區(qū)域內(nèi)的孕產(chǎn)婦和新生兒死亡情況、高危孕產(chǎn)婦和新生兒救治成功率、基層能力提升情況等列入考核內(nèi)容,充分發(fā)揮各級救治中心作用,提升網(wǎng)格化救治效果。依托省救治指導(dǎo)中心力量,加強(qiáng)傳染病孕產(chǎn)婦危急重癥救治體系建設(shè),全面提升傳染病救治水平。
3、落實(shí)救治管理制度。組織24項(xiàng)高危孕產(chǎn)婦管理制度專題培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。開展制度落實(shí)情況督查,督促各地各單位全面落實(shí)《江蘇省高危孕產(chǎn)婦管理規(guī)范(試行)》等制度。開展婦幼健康信息數(shù)據(jù)專項(xiàng)督查,加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)控和分析利用,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確完整。對所有死亡病例進(jìn)行評審,建立可避免死亡病例約談問責(zé)制度。
4、規(guī)范生育全程服務(wù)。指導(dǎo)基層優(yōu)先做好孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作,推廣應(yīng)用《江蘇省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項(xiàng)目庫(2017版)》,實(shí)現(xiàn)簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到65%的目標(biāo)。推動(dòng)各地統(tǒng)一使用電子化母子健康手冊,修訂江蘇省孕產(chǎn)婦保健手冊和兒童保健手冊,落實(shí)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)》中孕產(chǎn)婦和兒童健康管理服務(wù)規(guī)范,廣泛開展以孕產(chǎn)期保健、安全分娩、新生兒安全為重點(diǎn)的健康教育,加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦、再生育人群、流動(dòng)孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群生育咨詢服務(wù),動(dòng)員目標(biāo)人群及時(shí)建立孕產(chǎn)期保健手冊(卡)和定期健康檢查,規(guī)范做好生育全程醫(yī)療保健服務(wù),提高早孕建冊(卡)率、孕產(chǎn)婦和兒童健康管理率。建立未建冊(卡)孕產(chǎn)婦死亡占比考核通報(bào)制度。
5、強(qiáng)化助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。修訂省助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)評審標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范助產(chǎn)機(jī)構(gòu)房屋設(shè)置、設(shè)備配備和產(chǎn)科流程,指導(dǎo)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對孕產(chǎn)期保健科室進(jìn)行功能再造,減輕醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)壓力。優(yōu)化孕產(chǎn)婦入院服務(wù)流程,由產(chǎn)科醫(yī)生進(jìn)行入院評估,加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦救治預(yù)案管理,推廣入院服務(wù)“一站式”管理新模式,提高資源利用效率。加強(qiáng)助產(chǎn)技術(shù)技能培訓(xùn),提升母嬰急救、孕產(chǎn)期保健服務(wù)能力和水平。督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格掌握剖宮產(chǎn)指征,促進(jìn)自然分娩,降低非醫(yī)學(xué)需要剖宮產(chǎn)率。
6、全面提升救治能力。突出關(guān)口前移,聯(lián)合省總工會組織開展全省婦幼健康服務(wù)技能競賽,增強(qiáng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。大力開展孕產(chǎn)婦和新生兒前十位死因疾病救治培訓(xùn)工作,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋,提升同質(zhì)化救治水平。發(fā)揮綜合醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)技術(shù)優(yōu)勢,建立省級孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治培訓(xùn)基地,實(shí)施危急重癥救治能力提升項(xiàng)目,重點(diǎn)加強(qiáng)基層危急重癥識別、救治、轉(zhuǎn)診服務(wù)能力培訓(xùn),提升救治質(zhì)量和效果。
二、完善服務(wù)體系,提高服務(wù)能力
7、加強(qiáng)婦保院規(guī)劃建設(shè)。落實(shí)《婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)〔2017〕238號)、《江蘇省建設(shè)用地指標(biāo)(2014年版)》(蘇國土資發(fā)〔2015〕75號)等文件要求,提高建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn),保障全面二孩政策順利實(shí)施,為實(shí)現(xiàn)全周期服務(wù)目標(biāo)預(yù)留發(fā)展空間。大力推進(jìn)市級婦幼保健院改擴(kuò)建進(jìn)程,規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)原則上達(dá)到150畝左右。落實(shí)《江蘇省三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(2017-2020年)》要求,啟動(dòng)縣級婦幼保健院轉(zhuǎn)設(shè)三級婦幼保健院工作,推動(dòng)縣級婦幼保健院提檔升級,80萬人以上的縣(市、涉農(nóng)區(qū))原則上按三級婦幼保健院規(guī)劃建設(shè),規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)原則上達(dá)到100畝左右。規(guī)劃建設(shè)的縣級婦幼保健院取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,列入本年度政府常務(wù)會議討論議題,落實(shí)土地指標(biāo),爭取年內(nèi)開工。力爭年內(nèi)建成4-6所縣級婦幼保健院,50萬人以上的縣(市、涉農(nóng)區(qū))婦幼保健院建成率爭取達(dá)到40%。繼續(xù)推進(jìn)婦幼計(jì)生資源整合,實(shí)現(xiàn)全部整合到位。
8、積極爭取政府交鑰匙工程。按照《關(guān)于進(jìn)一步完善政府衛(wèi)生投入政策的指導(dǎo)意見》(蘇財(cái)社〔2015〕127號)等文件要求,將婦幼保健院建設(shè)納入政府補(bǔ)助范圍。按照不舉債建設(shè)的原則,積極爭取土地免費(fèi)劃撥,建設(shè)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政承擔(dān),嚴(yán)格控制新增債務(wù)。指導(dǎo)各地申報(bào)國家婦幼健康保障工程建設(shè)項(xiàng)目,爭取國家項(xiàng)目資金扶持。協(xié)調(diào)省級財(cái)政根據(jù)各地規(guī)劃建設(shè)情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。
9、完善基層?jì)D幼服務(wù)體系。推進(jìn)基層?jì)D幼健康規(guī)范化門診建設(shè),召開現(xiàn)場推進(jìn)會,從財(cái)政支持、面積保障、臨床醫(yī)療、婦幼保健、建設(shè)效果等方面,總結(jié)推廣各地規(guī)范化門診建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮省級示范帶動(dòng)引領(lǐng)作用,開展省級示范單位評估,年內(nèi)建成20-30個(gè)省級示范婦幼健康規(guī)范化門診。大力發(fā)展基層?jì)D幼??平ㄔO(shè),積極扶持中心衛(wèi)生院、區(qū)域性基層醫(yī)療衛(wèi)生中心產(chǎn)兒科建成基層特色科室。
10、加強(qiáng)婦幼人才隊(duì)伍建設(shè)。開展婦產(chǎn)科、兒科、助產(chǎn)等緊缺人才現(xiàn)狀研究,提出可行性政策建議。探索建立婦幼保健院備案人員年金制度,提升婦幼崗位人才吸引力。各地在改善硬件條件的同時(shí),加強(qiáng)婦幼人才引進(jìn)儲備,依托上級婦幼保健院、綜合醫(yī)院救治中心等機(jī)構(gòu),加緊開展引進(jìn)醫(yī)學(xué)生培訓(xùn)工作。研究制定助產(chǎn)專業(yè)職稱評審條件,爭取開設(shè)助產(chǎn)專業(yè)高級職稱。推動(dòng)二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)兒科專業(yè),有助產(chǎn)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供兒科住院服務(wù),落實(shí)兒科醫(yī)生進(jìn)產(chǎn)房制度。
11、推動(dòng)?jì)D幼人才國際化。設(shè)立省衛(wèi)生國際交流支撐計(jì)劃婦幼人才專項(xiàng),遴選青年骨干人才到發(fā)達(dá)國家研修,加大婦幼人才國際化培訓(xùn)力度。鼓勵(lì)各地大力引進(jìn)婦幼專業(yè)高級人才,力爭在申報(bào)省級創(chuàng)新人才或團(tuán)隊(duì)方面取得突破。跟蹤“中德銀發(fā)”項(xiàng)目試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后適時(shí)在婦幼系統(tǒng)推廣。探索建立省婦幼重點(diǎn)學(xué)科帶頭人、省婦幼重點(diǎn)人才出國研修制度,原則上培養(yǎng)期內(nèi)均應(yīng)有出國進(jìn)修經(jīng)歷,并列入考核評價(jià)體系。鼓勵(lì)舉辦婦幼健康國際學(xué)術(shù)會議,開展婦幼人才科研能力專題培訓(xùn),提升婦幼科學(xué)技術(shù)研究和健康大數(shù)據(jù)挖掘能力。
12、提升婦幼信息化建設(shè)水平。以全國婦幼健康信息系統(tǒng)試點(diǎn)推廣省份為契機(jī),打破單位、地域和獨(dú)立系統(tǒng)的界限,開發(fā)完善以婦女和兒童健康檔案為中心,貫穿婦幼健康服務(wù)業(yè)務(wù)全過程的婦幼健康信息系統(tǒng),供各地免費(fèi)使用。上半年選定部分地區(qū)開展項(xiàng)目試點(diǎn),下半年在全省面上全面推廣。將醫(yī)療機(jī)構(gòu)與婦幼健康信息系統(tǒng)對接互通情況作為等級醫(yī)院評審、重點(diǎn)學(xué)科評審的必備條件,實(shí)行一票否決,全力推動(dòng)?jì)D幼健康信息系統(tǒng)在全省的部署實(shí)施。按照《電子病歷系統(tǒng)功能規(guī)范(試行)》等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,實(shí)行婦幼保健院信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化,加快院內(nèi)集成平臺的建設(shè),實(shí)現(xiàn)院內(nèi)互聯(lián)互通。年內(nèi),新增2家市級婦幼保健院建成院內(nèi)集成平臺。
三、改善健康服務(wù),提高社會認(rèn)同
13、實(shí)施出生缺陷防治工程。認(rèn)真實(shí)施省政府保障和改善民生實(shí)事項(xiàng)目,全面落實(shí)三級預(yù)防措施,擴(kuò)大產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查覆蓋范圍,全省完成產(chǎn)前篩查70萬人,新生兒疾病篩查80萬人。制定出生缺陷綜合防治工程實(shí)施方案,爭取列入省委督查內(nèi)容強(qiáng)力推進(jìn)。發(fā)揮好出生缺陷綜合防治省級專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作用,推動(dòng)各級財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金,對各地出生缺陷防治開展情況進(jìn)行衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)評價(jià)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織開展出生缺陷終止妊娠的倫理標(biāo)準(zhǔn)和診斷流程研究。
14、開展近視綜合防治試點(diǎn)。針對江蘇兒童青少年近視率居高不下現(xiàn)狀,著力實(shí)施普惠性健康工程,聯(lián)合省教育廳等部門開展預(yù)防兒童青少年近視綜合防控試點(diǎn)項(xiàng)目。建立健全近視防治服務(wù)體系,規(guī)范近視矯治服務(wù),提高兒童青少年近視防治水平。將近視防控工作納入素質(zhì)教育綜合考核體系,建立眼屈光發(fā)育檔案,開展近視預(yù)警,建立健全考核評估機(jī)制。年內(nèi)降低兒童青少年近視發(fā)生率5-10個(gè)百分點(diǎn),降低高度近視率。
15、關(guān)愛生殖健康。探索建立人工流產(chǎn)高危人群篩查、評估、轉(zhuǎn)診制度,降低因人流造成的孕產(chǎn)婦死亡占比。認(rèn)真落實(shí)國家即將下發(fā)的《流產(chǎn)后避孕服務(wù)規(guī)范》,實(shí)施產(chǎn)后、人流后節(jié)育知識宣傳和關(guān)愛行動(dòng),減少人流特別是重復(fù)人流數(shù)量,出生人流比控制在1:0.9以下。貫徹落實(shí)《關(guān)于規(guī)范避孕藥具服務(wù)管理的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于避孕藥具公共服務(wù)進(jìn)高校的通知》精神,建立免費(fèi)提供避孕藥具項(xiàng)目考核指標(biāo)體系,完善以藥具管理站、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體的新型藥具服務(wù)管理體系,積極推進(jìn)生殖健康教育和免費(fèi)避孕藥具進(jìn)校園工作,保障大學(xué)生等重點(diǎn)人群生殖健康。年內(nèi)爭取實(shí)現(xiàn)高校和縣級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)避孕藥具發(fā)放機(jī)全覆蓋。
16、做優(yōu)婦幼重大公衛(wèi)項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目管理和技術(shù)人員培訓(xùn),提高服務(wù)能力,保證項(xiàng)目質(zhì)量。逐步擴(kuò)大婦女“兩癌”檢查和補(bǔ)服葉酸覆蓋面,確保農(nóng)村婦女免費(fèi)乳腺癌、宮頸癌檢查人數(shù)均不低于120萬人,農(nóng)村婦女補(bǔ)服葉酸人數(shù)不低于31萬人。認(rèn)真實(shí)施預(yù)防艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播項(xiàng)目,利用信息化等手段,降低母嬰傳播率。會同財(cái)政等部門開展項(xiàng)目績效考核,加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)控,提高項(xiàng)目效果。根據(jù)國家要求,做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助與城鄉(xiāng)居民醫(yī)保銜接工作。
17、改善婦幼健康服務(wù)。以提升服務(wù)對象滿意度為目標(biāo),全面深入落實(shí)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案中的任務(wù)要求。落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)40條舉措,堅(jiān)持合理檢查合理治療合理用藥,科學(xué)控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。開展醫(yī)療質(zhì)量檢查,加強(qiáng)產(chǎn)科和新生兒科醫(yī)療質(zhì)量安全管理。開展臨床路徑管理培訓(xùn),力爭所有市級婦幼保健院實(shí)施臨床路徑管理。推廣多學(xué)科聯(lián)合診療(MDT)等舉措,提高高危孕產(chǎn)婦和新生兒救治水平。按標(biāo)準(zhǔn)配備醫(yī)護(hù)人員,深入推進(jìn)護(hù)士崗位管理,全面開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù),努力改善群眾就醫(yī)感受。加強(qiáng)中醫(yī)婦科、中醫(yī)兒科建設(shè),推廣中醫(yī)藥技術(shù)方法在婦女兒童常見病、多發(fā)病診療中的運(yùn)用,開展婦幼保健院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建,提升婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力。
18、促進(jìn)兒童健康發(fā)展。加強(qiáng)新生兒訪視工作,對早產(chǎn)兒進(jìn)行專案管理,推廣新生兒早期基本保健等適宜技術(shù)。加強(qiáng)兒童營養(yǎng)干預(yù),實(shí)施嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)策略。在各級婦幼保健院、兒童醫(yī)院、綜合性醫(yī)院兒童保健科開展省級基地建設(shè)活動(dòng),爭取年內(nèi)創(chuàng)建10家左右省級兒童早期發(fā)展示范基地。加強(qiáng)0~6歲兒童殘疾篩查。加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極防治兒童重點(diǎn)疾病。
四、深化改革創(chuàng)新,提高發(fā)展質(zhì)量
19、探索建立現(xiàn)代化婦幼保健院管理制度。依據(jù)《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國母嬰保健法〉辦法》有關(guān)規(guī)定,貫徹落實(shí)我省《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的實(shí)施意見》。選擇部分婦幼保健院開展制定章程的試點(diǎn)工作,探索形成引領(lǐng)發(fā)展、維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的婦幼保健院章程。以章程為引領(lǐng),建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)院民主決策、成本控制等內(nèi)部管理制度,探索形成科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制。
20、積極推進(jìn)分級診療制度。探索建立以利益為紐帶的縱向緊密型醫(yī)聯(lián)體或?qū)?坡?lián)盟,根據(jù)雙贏的原則,搭建第三方平臺,對接需求和供給,商定可操作、可考核、可實(shí)現(xiàn)的建設(shè)目標(biāo),明確權(quán)利義務(wù)和利益分配,簽訂協(xié)議,分步實(shí)施。完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部分工協(xié)作機(jī)制,注重落實(shí)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位和任務(wù)分工,上下聯(lián)動(dòng),建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道,實(shí)行分級診療服務(wù),力爭每個(gè)設(shè)區(qū)市至少建成一個(gè)有明顯成效的婦幼聯(lián)合體。在做實(shí)做優(yōu)省定分級服務(wù)項(xiàng)目基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)各地?cái)U(kuò)大分級服務(wù)項(xiàng)目,明確任務(wù)分工和流程,細(xì)化服務(wù)內(nèi)容,提高分級服務(wù)效果。
21、探索建立人才共同體。創(chuàng)新資源配置方式,結(jié)合醫(yī)聯(lián)體建設(shè),根據(jù)婦幼保健院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同屬公益一類編制、適用相同人事管理政策等特點(diǎn),選擇1-2個(gè)縣探索建立衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用”機(jī)制。在縣域范圍內(nèi)開展融人才共同體、服務(wù)共同體、管理共同體為一體的醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn),縣域內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制、人事等統(tǒng)一歸入婦幼保健院集中管理,尋找解決基層引才、用才、留才難題的新路徑。
22、協(xié)同推進(jìn)婦幼服務(wù)價(jià)格改革。開展婦幼健康領(lǐng)域醫(yī)療服務(wù)價(jià)格情況調(diào)研,積極配合物價(jià)、人社、財(cái)政等部門,完成婦幼健康醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格政策課題研究,出臺婦幼健康醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整和完善補(bǔ)償機(jī)制方案,推動(dòng)在全省各地、各相關(guān)機(jī)構(gòu)貫徹實(shí)施。
五、加強(qiáng)要素監(jiān)管,提高安全保障
23、依法強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。落實(shí)“放管服”改革要求,堅(jiān)持依法依規(guī)開展母嬰保健技術(shù)準(zhǔn)入,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。貫徹落實(shí)《母嬰保健法》及省實(shí)施辦法、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和《產(chǎn)前診斷管理辦法》,強(qiáng)化對婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)管,將婚前醫(yī)學(xué)檢查和產(chǎn)前診斷技術(shù)人員納入省級母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)考試,并換發(fā)《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》,確保依法執(zhí)業(yè)和服務(wù)安全。委托衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照執(zhí)法監(jiān)督“雙隨機(jī)、一公開”要求,對母嬰保健技術(shù)機(jī)構(gòu)和人員開展督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)開展產(chǎn)前診斷(篩查)技術(shù)、人類輔助生殖技術(shù)專項(xiàng)整治活動(dòng),規(guī)范婦幼健康服務(wù)行為。指導(dǎo)各地利用信息化手段,提高服務(wù)監(jiān)管質(zhì)量。
24、規(guī)范輔助生殖等技術(shù)服務(wù)。明確生殖醫(yī)學(xué)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理要求,加強(qiáng)考核評估和分類指導(dǎo),推動(dòng)全省輔助生殖技術(shù)服務(wù)均衡有序發(fā)展。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省產(chǎn)前診斷(篩查)工作的通知》,健全產(chǎn)前診斷(篩查)工作網(wǎng)絡(luò),提升產(chǎn)前診斷機(jī)構(gòu)服務(wù)水平,規(guī)范產(chǎn)前診斷(篩查)工作。加強(qiáng)輔助生殖機(jī)構(gòu)和產(chǎn)前診斷(篩查)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范行政審批,定期開展質(zhì)控和校驗(yàn)檢查,建立退出機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),探索建立衛(wèi)生計(jì)生主管、多部門合作、社會參與的綜合監(jiān)管機(jī)制。
25、提升婦保院等級評審質(zhì)量。建立健全評審組織,加強(qiáng)評審員隊(duì)伍建設(shè),組織開展評審員培訓(xùn),全面提高三級婦幼保健院等級評審質(zhì)量。根據(jù)我省新出臺的三級婦幼保健院評審標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則,開展新一輪三級婦幼保健院評審,提升婦幼保健院建設(shè)、管理和服務(wù)水平。修訂二級婦幼保健院和婦幼保健所(婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心)等級評審標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則,推進(jìn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。
26、推進(jìn)規(guī)劃綱要如期實(shí)施。梳理《“健康江蘇2030”規(guī)劃綱要》中有關(guān)婦幼健康的目標(biāo)任務(wù),提出實(shí)施方案,加強(qiáng)考核評估,確保目標(biāo)任務(wù)按期實(shí)現(xiàn)。開展省政府婦女兒童發(fā)展規(guī)劃、省婦幼健康“十三五”規(guī)劃中期評估,推動(dòng)各地有序?qū)嵤┮?guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)。
27、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范創(chuàng)建。按照國家要求,繼續(xù)開展婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范創(chuàng)建工作,新建10-15個(gè)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣(市、區(qū))。對2015年創(chuàng)成的示范單位進(jìn)行抽檢復(fù)核,對“所轉(zhuǎn)院”建設(shè)、信息系統(tǒng)聯(lián)通等重點(diǎn)工作推動(dòng)不力的單位建立退出機(jī)制。
28、強(qiáng)化愛嬰醫(yī)院管理。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)開展愛嬰醫(yī)院復(fù)核評估,提升愛嬰醫(yī)院影響力。修訂我省愛嬰衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)評估標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對產(chǎn)兒科質(zhì)量和安全管理的要求,將達(dá)到一定分娩量和合格助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)條件作為申報(bào)的前置條件,提升基層醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)能力,加強(qiáng)愛嬰醫(yī)院長效管理。
29、加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理。會同省檔案局研究出生醫(yī)學(xué)證明相關(guān)檔案進(jìn)檔案館的管理辦法,規(guī)范歸檔目錄、時(shí)限、內(nèi)容和流程等事項(xiàng),加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明檔案管理,強(qiáng)化對助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的事后監(jiān)管,滿足社會對出生醫(yī)學(xué)證明的利用需求。圍繞出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)、空白證件管理、廢證管理、檔案管理、印章管理等重要風(fēng)險(xiǎn)防控環(huán)節(jié),開展法制教育和培訓(xùn),提高證件管理責(zé)任意識,規(guī)范證件簽發(fā)工作。
六、強(qiáng)化黨建行風(fēng),提高行業(yè)形象
30、組織實(shí)施聯(lián)學(xué)聯(lián)建黨建活動(dòng)。根據(jù)國家要求,在全省婦幼健康領(lǐng)域基層黨組織中,全面開展以聯(lián)學(xué)聯(lián)建為載體,以“聯(lián)學(xué)聯(lián)建、健康婦幼”為主題,形式多樣、內(nèi)容豐富的黨組織活動(dòng),提高黨組織活動(dòng)質(zhì)量,增強(qiáng)黨建工作活力。通過開展黨的十九大精神等專題學(xué)習(xí),婦幼健康文化建設(shè)示范創(chuàng)建等活動(dòng),更好地發(fā)揮黨建工作在婦幼健康行業(yè)中的引領(lǐng)作用,以黨組織建設(shè)推動(dòng)?jì)D幼健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
31、全面推進(jìn)婦幼行風(fēng)建設(shè)。組織制定婦幼保健機(jī)構(gòu)工作人員行為規(guī)范,聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化對重點(diǎn)部門、重要崗位人員的管控,提高防范意識,加強(qiáng)制度建設(shè),營造婦幼系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。推動(dòng)高值耗材和醫(yī)用試劑平臺集中招標(biāo)采購,利用項(xiàng)目督導(dǎo)同步開展重大婦幼、孕前優(yōu)生等項(xiàng)目資金使用督查,提高資金使用效率,預(yù)防腐敗發(fā)生。大力開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,以落實(shí)“九不準(zhǔn)”為重點(diǎn),加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
32、努力加強(qiáng)婦幼自身隊(duì)伍建設(shè)。開展全省婦幼管理干部隊(duì)伍培訓(xùn),學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列講話精神,學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理理論、婦幼重要政策和婦幼業(yè)務(wù)知識,全面提高婦幼管理能力。圍繞婦幼重點(diǎn)工作任務(wù),設(shè)立婦幼管理專項(xiàng)課題,鼓勵(lì)婦幼管理人才申報(bào)婦幼重點(diǎn)課題,提升管理研究能力,推動(dòng)管理工具在日常工作中的廣泛應(yīng)用。發(fā)揮社團(tuán)組織作用,積極開展婦幼人才專題培訓(xùn)和婦幼項(xiàng)目研究。圍繞婦幼年度重點(diǎn)工作任務(wù),深入基層開展調(diào)查研究,提高解決問題能力。開展婦幼重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)展情況跟蹤督查,推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)高質(zhì)量完成。
33、加大婦幼衛(wèi)生宣傳力度。在對婦幼健康服務(wù)工作中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí),組織力量深挖婦幼先進(jìn)典型事例,廣泛宣傳婦幼工作者感人事跡,生動(dòng)講述婦幼健康感人故事,傳遞婦幼健康正能量,促進(jìn)婦幼健康事業(yè)發(fā)展更有質(zhì)感,更有溫度。組織好婦幼健康相關(guān)宣傳日活動(dòng),向社會和群眾宣傳婦幼健康科普知識,提升居民婦幼健康素養(yǎng)。對各地政策宣傳、科普教育、宣傳活動(dòng)組織、日常宣傳報(bào)道等情況進(jìn)行考核通報(bào),積極推進(jìn)全省婦幼健康宣傳工作,全面提升“婦幼人”的良好社會形象。
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