“十三五”時期是我國全面建成小康社會決勝階段，是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革攻堅階段。為加快我市兒童醫(yī)療事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提高兒童衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平和兒童健康素質(zhì)，根據(jù)《2015—2020全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要》、《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、國家六部委《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展意見的通知》以及《江蘇省“十三五”兒童醫(yī)療事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。
一、全市兒童醫(yī)療事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨形勢
（一）“十二五”全市兒童醫(yī)療事業(yè)發(fā)展情況
“十二五”期間，我市兒童醫(yī)療事業(yè)快速發(fā)展，較好完成了“十二五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，取得明顯成效。全市初步形成了以兒童?？漆t(yī)院為龍頭、綜合醫(yī)院兒科為主體、婦幼保健機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，多層次、覆蓋城鄉(xiāng)的兒童醫(yī)療服務(wù)體系。56家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置兒科，16家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置獨立兒科病房，全市共有兒科床位1059張，兒科臨床執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師383人，兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師中，中級以上職稱者228人，占59%；本科以上學(xué)歷者221人，占57.8%。市兒童醫(yī)院達(dá)到二級甲等兒童?？漆t(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市一院兒科建成省級臨床重點?？?，輻射蘇北魯南地區(qū)。市兒童醫(yī)院和東海縣人民醫(yī)院設(shè)置兒科PICU，市兒童醫(yī)院、市婦幼保健院等6家醫(yī)院設(shè)置NICU，處理危重癥和急癥能力顯著增強(qiáng)。積極引進(jìn)、消化、吸收兒科疾病診斷、治療新技術(shù)，兒童先天性心臟病、腎臟疾病的診治技術(shù)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。全市兒童相關(guān)突發(fā)傳染病疫情醫(yī)療救治能力、診斷正確率和醫(yī)療救治成功率有了明顯的提高，麻疹、手足口病等傳染性疾病的救治成效顯著，重癥和危重癥病例搶救成功率明顯提高。兒童健康水平顯著提高。到2015年底，全市嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在2.18‰和2.52‰（全省平均分別為3.36‰和4.39‰）。
（二）當(dāng)前兒童醫(yī)療事業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢
1、現(xiàn)有兒童醫(yī)療資源不能滿足社會需求
“十二五”期末，連云港市常住總?cè)丝?/span>447萬人，按2010年11月1日我市第六次人口普查數(shù)據(jù)0-14歲人口占19.46%計算，目前我市0-14歲兒童人口約87萬，千名兒童擁有醫(yī)院床位約為1.2張（省內(nèi)為1.9張）；《江蘇省“十三五”兒童事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》到2020年，全省每千名14歲以下兒童病床數(shù)增加到2.2張，按照預(yù)測我市2020年常住人口500萬計算，目前我市兒科床位缺口約為1080張；我市千名14歲以下兒童擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師0.44人（省內(nèi)為0.72人），到2020年，按省標(biāo)0.78人配置，則缺口約380人。
2、高付出低回報阻礙兒童醫(yī)療事業(yè)發(fā)展
相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我市兒科醫(yī)師日均門診人次是醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師平均數(shù)的1.4倍，年均承擔(dān)出院人次數(shù)是全市總體醫(yī)師人均承擔(dān)出院人數(shù)工作量的1.7倍。兒童晚間就診多、急診多，全市兒科急診量占兒科診療總量的40%左右。兒科醫(yī)生人均薪酬約占臨床醫(yī)生人均薪酬的70%左右。
3、國家全面兩孩政策帶來前所未有壓力
全面兩孩政策實施后，大量符合政策家庭生育意愿集中釋放，預(yù)計未來幾年將迅速進(jìn)入生育高峰。二胎政策放開一年多以來，我市已經(jīng)呈現(xiàn)出兒科醫(yī)療服務(wù)日益增長的需求與兒科醫(yī)療資源現(xiàn)狀嚴(yán)重不對稱的局面，每年逐漸疊加的出生人口增加量，加壓于本已不足的兒科醫(yī)療資源，兒科醫(yī)療機(jī)構(gòu)無疑承擔(dān)著政策調(diào)整傳遞來的巨大壓力。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，按照“四個全面”的戰(zhàn)略部署，全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，以國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的系列目標(biāo)、要求為指引，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、發(fā)揮基層作用，推動兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域改革與創(chuàng)新，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、提升能力，統(tǒng)籌規(guī)劃全省兒童醫(yī)療衛(wèi)生資源，逐步壯大兒科醫(yī)師隊伍，全面加強(qiáng)兒童特色?？漆t(yī)療服務(wù)，構(gòu)建與人民群眾健康需求相適應(yīng)、建設(shè)健康連云港目標(biāo)相銜接的現(xiàn)代兒童醫(yī)療衛(wèi)生體系，實現(xiàn)兒童醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡發(fā)展，滿足人民群眾對兒童基本醫(yī)療服務(wù)的需求，促進(jìn)兒童健康成長。
（二）基本原則
堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合。切實落實政府在辦醫(yī)、領(lǐng)導(dǎo)、保障、管理、監(jiān)督等方面的主體責(zé)任，維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性和可及性。同時，引導(dǎo)和鼓勵社會力量錯位發(fā)展，舉辦兒童醫(yī)院、兒科診所，滿足人民群眾多層次、多樣性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，形成多元辦醫(yī)格局。
堅持公平與效率相統(tǒng)一。兼顧規(guī)劃和實際需求，面向區(qū)域內(nèi)所有兒童，在保障公平享有基本醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)上，注重醫(yī)療衛(wèi)生資源配置與使用的科學(xué)性與協(xié)調(diào)性，提高效率，降低成本，實現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。
堅持強(qiáng)基礎(chǔ)與重內(nèi)涵相協(xié)同。注重兒童?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院兒科內(nèi)涵建設(shè)。堅持科教興醫(yī)、人才強(qiáng)醫(yī)戰(zhàn)略，以解決兒童重大疾病、危重疾病等臨床問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)兒科的臨床重點?？啤唽？?、專病診療能力建設(shè)，完善醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源整合和縱向流動，逐步增強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兒童常見病、多發(fā)病診療能力，提升兒科疾病醫(yī)療救治能力和水平。
堅持改革創(chuàng)新與增強(qiáng)活力同推進(jìn)。積極深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以堅持公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)為導(dǎo)向，建立有利于提高服務(wù)效率、保證醫(yī)療質(zhì)量、控制醫(yī)療費用、提升服務(wù)水平的長效機(jī)制。推動人事分配制度、績效考核制度等內(nèi)部運行機(jī)制改革，建立激勵、約束并行的內(nèi)部運行機(jī)制，調(diào)動兒科醫(yī)務(wù)人員積極性，增強(qiáng)兒童專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的活力。
三、總體目標(biāo)和主要指標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
到2020年，基本建成以城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，三級兒童專科醫(yī)院為依托，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)（綜合醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院）兒科為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。制定并完善有利于兒科醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的系列政策和激勵機(jī)制，建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、職業(yè)素養(yǎng)好的兒科專業(yè)技術(shù)隊伍。
（二）主要指標(biāo)
1、兒童主要健康指標(biāo)。嬰兒死亡率控制在5‰以下，5歲以下兒童死亡率控制在8‰以下。
2、機(jī)構(gòu)。以市兒童醫(yī)院為基礎(chǔ)，到2020年，建設(shè)成為科室齊全、設(shè)施完善、技術(shù)先進(jìn)、具有獨立法人資格的三級兒童?？漆t(yī)院，各縣建立區(qū)域兒童急危重癥救治中心。2020年前，所有二級綜合醫(yī)院、婦幼保健院設(shè)置兒童診療科目。二級以上綜合醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院必須提供兒科門診服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供兒科診療和兒童保健服務(wù)。
3、床位。每千名14歲以下兒童兒科病床數(shù)增加到1.5張。三級綜合醫(yī)院和承擔(dān)區(qū)域醫(yī)療任務(wù)的二級綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)提供兒科門急診服務(wù)，并設(shè)立兒科床位，不少于核定床位數(shù)的5%。
4、醫(yī)師。每千名14歲以下兒童兒科醫(yī)師數(shù)增加到0.78人。每年兒科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)15人。城鄉(xiāng)基層醫(yī)務(wù)人員兒科專業(yè)知識培訓(xùn)率達(dá)100%。
四、主要任務(wù)和工作重點
（一）完善兒童醫(yī)療服務(wù)體系
在“十二五”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化兒童醫(yī)療服務(wù)結(jié)構(gòu)配置，有效擴(kuò)大兒童醫(yī)療服務(wù)供給，通過組建醫(yī)院集團(tuán)、醫(yī)療聯(lián)合體、對口支援等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)兒童醫(yī)療資源下沉，建成市、縣兩級兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，從整體上提高全市兒童醫(yī)療服務(wù)能力和水平。充分利用現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，依托市兒童醫(yī)院和設(shè)有兒科的綜合醫(yī)院，建設(shè)市和縣（區(qū)）級兒童醫(yī)療中心，發(fā)揮引領(lǐng)和輻射作用，提供兒童重大疾病、疑難復(fù)雜疾病和急危重癥診療和康復(fù)服務(wù)。進(jìn)一步加大政府投入，重點支持市兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院兒科、中醫(yī)院兒科和婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力改善兒童就醫(yī)條件，充分滿足當(dāng)?shù)氐膬和A(chǔ)醫(yī)療服務(wù)需求?！笆濉逼陂g，市兒童醫(yī)院建成三級兒童專科醫(yī)院，各縣建立區(qū)域兒童急危重癥救治中心。二級以上綜合醫(yī)院應(yīng)設(shè)置兒科診療科目，并提供兒科門診服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供兒科診療和兒童保健服務(wù)，探索建立兒科家庭病床，開展兒童家庭簽約服務(wù)，鼓勵城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)先發(fā)展兒科特色科室。探索成立市兒童醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體或兒科聯(lián)盟，發(fā)揮牽頭單位龍頭作用，實現(xiàn)成員單位同質(zhì)管理，資源共享。
（二）加強(qiáng)兒科醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)和隊伍建設(shè)
加大兒科醫(yī)生的招聘和引進(jìn)力度，各縣區(qū)要按照本轄區(qū)兒科醫(yī)師缺口總數(shù)分年度將兒科醫(yī)生招聘、引進(jìn)工作列入年度工作計劃，并認(rèn)真加以落實。加快市兒科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)，以市兒童醫(yī)院為依托，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的兒科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)基地，三年以下低年資住院醫(yī)師以及未來幾年新進(jìn)的兒科醫(yī)生，必須進(jìn)行不少于3年的規(guī)范化培訓(xùn)并考核合格。開展城鄉(xiāng)基層醫(yī)務(wù)人員兒科常見病、多發(fā)病診治技能培訓(xùn)，覆蓋率達(dá)100%。加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)基地建設(shè)，通過財政補(bǔ)助和醫(yī)院自籌等方式拓寬經(jīng)費來源，按需開展兒科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，并鼓勵培訓(xùn)合格的臨床類別醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)范圍。鼓勵和引導(dǎo)兒科醫(yī)師通過多點執(zhí)業(yè)的方式合理流動，促進(jìn)區(qū)域間醫(yī)療服務(wù)能力的均衡發(fā)展。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)開展兒童疾病涉及專業(yè)的醫(yī)師培訓(xùn)，系統(tǒng)掌握兒科季節(jié)性疾病、常見病、多發(fā)病的病因、發(fā)病機(jī)理、臨床表現(xiàn)、診斷及鑒別診斷、治療、康復(fù)與預(yù)防等專業(yè)知識和技能。改善兒科醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境，提高兒科醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部分配中，要充分考慮兒科工作特點，合理確定兒科醫(yī)務(wù)人員工資績效水平，做到不低于同單位同級別醫(yī)務(wù)人員收入平均水平。促進(jìn)兒科醫(yī)務(wù)人員職業(yè)發(fā)展，在職稱晉升、崗位聘用、評優(yōu)評先中給予適當(dāng)傾斜。
“十三五”期間，全市力爭培養(yǎng)或引進(jìn)兒科博士8名以上，造就1名專業(yè)技術(shù)水平領(lǐng)先、在國內(nèi)具有影響力的領(lǐng)軍人才；造就5名國內(nèi)有一定知名度，在省內(nèi)有影響力的優(yōu)秀人才；造就10名左右引領(lǐng)省內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，在一定區(qū)域范圍內(nèi)具有影響力的骨干人才。支持和鼓勵兒科專業(yè)國內(nèi)、國際交流與合作，提高我市兒科專業(yè)的學(xué)術(shù)技術(shù)水平和地位。加快兒科護(hù)理人才的培養(yǎng)，提高護(hù)理人員的學(xué)歷層次和技術(shù)水平，兒科?？谱o(hù)士培訓(xùn)基地為全市培養(yǎng)20名左右專科水平高、專業(yè)技術(shù)精的兒科專科護(hù)士。
（三）加強(qiáng)兒童急危重癥救治能力建設(shè)
加強(qiáng)全市兒童急救醫(yī)療能力建設(shè)，提高兒童危重患者的救治能力?！笆濉逼陂g,市兒童醫(yī)院應(yīng)建立規(guī)范的重癥醫(yī)學(xué)科，并以此為依托，建立市兒童急危重癥救治中心；將兒科急救納入120急救體系，摸索建立區(qū)域性的兒科急救轉(zhuǎn)運體系，強(qiáng)化院前急救功能，提高兒童危重癥疾病的搶救能力和水平。到“十三五”末，所有三級綜合醫(yī)院、公立縣級人民醫(yī)院設(shè)立兒科重癥監(jiān)護(hù)室，監(jiān)測、搶救設(shè)施設(shè)備符合重癥醫(yī)學(xué)科建設(shè)管理規(guī)范。
（四）不斷提高兒科疾病診療水平
強(qiáng)化市級兒科質(zhì)控中心工作，嚴(yán)格全市兒科醫(yī)療質(zhì)量管理與控制，促進(jìn)兒科醫(yī)療質(zhì)量同質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)推廣臨床路徑和單病種病例的管理，每個醫(yī)院開展的兒科臨床路徑不少于3個，規(guī)范臨床診療行為、確實做到合理檢查、合理治療、合理用藥。加大兒科臨床重點專科建設(shè)力度，“十三五”期間，充分利用市級重點專科建設(shè)項目專項資金的扶持引領(lǐng)作用，力爭新增2-3個兒科領(lǐng)域省級臨床重點?？?。
（五）加強(qiáng)兒童預(yù)防保健和健康管理
按照國家規(guī)范要求開展兒童健康管理，做好預(yù)防接種，實施新生兒保健、生長發(fā)育監(jiān)測、營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)等，加強(qiáng)肺結(jié)核等兒童傳染病防治。開展出生缺陷篩查包括產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查和管理工作，從源頭降低嚴(yán)重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率。加強(qiáng)國家級兒童早期發(fā)展示范基地建設(shè)，提高全市兒童保健服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化能力，為兒童提供全面、連續(xù)、規(guī)范的醫(yī)療保健服務(wù)。加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)基地建設(shè)，做好殘疾兒童的康復(fù)工作。開展健康知識和疾病預(yù)防知識宣傳，提高家庭兒童保健意識。通過促進(jìn)道路交通安全、環(huán)境整治等工作，減少兒童傷害。寄宿制學(xué)?；蛘?/span>600人以上的非寄宿制學(xué)校要設(shè)立衛(wèi)生室（保健室），充分發(fā)揮幼兒園和學(xué)校校醫(yī)作用，開展好健康教育和季節(jié)性疾病、常見病、多發(fā)病預(yù)防保健工作，減少季節(jié)性疾病暴發(fā)。圍繞兒童健康管理，實現(xiàn)從以疾病治療為主向以健康管理為中心轉(zhuǎn)變，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為平臺，多渠道普及兒童常見病、多發(fā)病防治和中醫(yī)預(yù)防保健知識，引導(dǎo)居民形成合理就醫(yī)預(yù)期，逐步提高兒童健康的家庭自主管理意識和能力。
（六）加強(qiáng)中醫(yī)兒科診療服務(wù)
加強(qiáng)中醫(yī)兒科診療服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在兒科重大疾病、疑難重癥診療方面的作用?？h級以上公立中醫(yī)院應(yīng)設(shè)立中醫(yī)兒科，提供兒科常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥診療服務(wù)。市中醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開設(shè)兒科病房并獨立建區(qū)。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)大力推廣運用中醫(yī)藥技術(shù)方法開展兒童基本醫(yī)療和預(yù)防保健。縣級以上婦幼保健機(jī)構(gòu)能夠提供兒科中醫(yī)藥服務(wù)，市級婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)兒科。兒童醫(yī)院能夠提供兒科中醫(yī)藥服務(wù)，三級兒童醫(yī)院和有條件的二級兒童醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)兒科。
（七）強(qiáng)化兒童醫(yī)療支持保障和藥品供應(yīng)
完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，加大貧困家庭兒童醫(yī)療救助力度，做好與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、疾病應(yīng)急救助等制度的銜接，進(jìn)一步提高兒童重大疾病救治費用保障水平，減少貧困兒童家庭因病致貧、因病返貧。建立兒童用藥審評審批專門通道，對兒童用藥價格給予政策扶持，優(yōu)先支持兒童用藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品升級、技術(shù)改造。簡化兒童用藥采購流程，促進(jìn)新上市兒童用藥盡快應(yīng)用于臨床。建立健全短缺藥品供應(yīng)保障預(yù)警機(jī)制，及時掌握短缺兒童用藥生產(chǎn)動態(tài)，積極協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)企業(yè)突出問題和困難，提高生產(chǎn)供應(yīng)保障能力。
（八）推進(jìn)信息化建設(shè)
提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，加強(qiáng)電子病歷、遠(yuǎn)程醫(yī)療、信息便民在兒童醫(yī)療服務(wù)中的務(wù)實應(yīng)用。建立兒科臨床診療知識庫，開展兒科診療服務(wù)導(dǎo)航和臨床路徑應(yīng)用。依托區(qū)域人口健康信息平臺，實現(xiàn)兒童專科醫(yī)療聯(lián)合體之間的信息互聯(lián)互通，支持遠(yuǎn)程醫(yī)療、分級診療等服務(wù)；推行“兒童醫(yī)療+互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)模式，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)保部門、托幼機(jī)構(gòu)等之間的業(yè)務(wù)協(xié)同，為兒童提供全程化、個體化、簽約式健康醫(yī)療保障服務(wù)。
（九）鼓勵和引導(dǎo)社會力量舉辦兒童?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)
引導(dǎo)和鼓勵社會力量舉辦兒童醫(yī)院、兒科診所，形成多元辦醫(yī)格局，滿足多樣化兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。簡化審批程序，縮短審批時限，優(yōu)化審批流程，制定具體的鼓勵機(jī)制和措施，保障民營兒童醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展，在?？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)、設(shè)備購進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)等方面，執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等補(bǔ)助政策。通過政府購買服務(wù)等方式，支持社會辦兒童?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)為兒童提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定納入醫(yī)保定點范圍。鼓勵公立醫(yī)院與社會辦兒童醫(yī)院、兒科診所開展合作，在確保醫(yī)療安全和滿足醫(yī)療核心功能的前提下，實現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗等資源共享。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，落實責(zé)任，要把發(fā)展兒童醫(yī)療事業(yè)擺在重要位置，納入健康連云港建設(shè)的總體部署，使兒童醫(yī)療事業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，研究制定切實可行的實施方案和配套政策，確定發(fā)展目標(biāo)和重點，采取切實有效的措施保證規(guī)劃的落實，努力滿足人民群眾日益增長的兒童醫(yī)療服務(wù)需求。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。合理布局區(qū)域內(nèi)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，推動開展規(guī)范化的兒科診療服務(wù)，加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管，提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。發(fā)展改革部門要將加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。機(jī)構(gòu)編制部門要研究解決市兒童醫(yī)院作為獨立事業(yè)單位編制等相關(guān)問題，為建成三級兒童醫(yī)院創(chuàng)造條件。物價部門在醫(yī)療服務(wù)價格改革中，根據(jù)兒科服務(wù)特點科學(xué)核定兒科醫(yī)療服務(wù)價格。教育部門要加強(qiáng)兒科學(xué)專業(yè)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)力度。財政部門要落實財政投入相關(guān)政策，向兒童醫(yī)院和兒科、兒童康復(fù)工作適當(dāng)傾斜，并研究安排專項經(jīng)費用于全市基層醫(yī)生兒科常見病、多發(fā)病診治技能全覆蓋培訓(xùn)。人力資源社會保障部門要及時將符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的兒科診療項目納入醫(yī)保支付范圍，逐步提高保障水平；會同有關(guān)部門加快推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革，指導(dǎo)公立醫(yī)院完善內(nèi)部分配機(jī)制，向兒科醫(yī)務(wù)人員適度傾斜，調(diào)動兒科醫(yī)務(wù)人員積極性。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。衛(wèi)生計生部門要加強(qiáng)對兒童?？频雀骷壐黝愥t(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)等對兒童?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)等實行準(zhǔn)入管理，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為；要充分運用信息化的手段，制定診療指南和技術(shù)操作規(guī)范，大力實施臨床路徑管理，推進(jìn)兒科疾病規(guī)范化診療；要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，健全行業(yè)考核考評標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，提高醫(yī)療救治能力和服務(wù)質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。
（四）強(qiáng)化評估管理。要建立對兒童醫(yī)療事業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行定期評估的制度，按照相關(guān)部門工作任務(wù)分工，倒排指標(biāo)完成序時進(jìn)度，統(tǒng)籌推進(jìn)各項重點工作及指標(biāo)落實，對未按照序時進(jìn)度完成的工作指標(biāo)和部門進(jìn)行通報。及時總結(jié)規(guī)劃實施的經(jīng)驗和問題，為把握兒童醫(yī)療事業(yè)發(fā)展規(guī)律、總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法、督促相關(guān)單位落實責(zé)任、全面總結(jié)規(guī)劃執(zhí)行情況打好基礎(chǔ)。
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